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《遵义市机动车停放服务收费管理办法》
来源:遵义市发改委  2015年1月23日  [我要评论]

近日,经市人民政府审核同意,《遵义市机动车停放服务收费管理办法》正式批转执行。

一、出台过程及主要依据

2012年5月经市人民政府批准,出台了《遵义市机动车停放服务收费管理实施细则(暂行)》(遵市价费{2012}第56号文件)。两年多来,该《细则》对疏导交通秩序,发挥了价格杠杆的调节作用,但随着全市机动车辆投放的不断增加,56号文件已不适应收费管理的需要。根据《贵州省机动车停放服务收费管理暂行办法》规定,在原有《遵义市机动车停放服务收费管理实施细则(暂行)》的基础修改起草了《遵义市机动车停放服务收费管理办法(初稿)》,经过市发改委网络调查、发放信函和召开专题研讨会等形式,广泛征求社会各阶层的意见。经多次修改完善,送市法制办审核后,提交市长办公会审议批转执行。

二、主要内容

收费管理办法对制定停车服务收费的主要原则、主要目的等作了明确。

1、关于编制原则、编制目的等相关情况

编制原则:制定或调整机动车停放服务收费标准,我们综合考虑停车场的建设、经营成本、设施类型、服务功能、服务对象、地理位置、市场供求关系和社会承受能力等因素,按照城市中心区域停放标准高于非中心区域停放标准、占道停放标准高于专用区域停放标准、室内停放标准高于室外停放标准、中大型车停放标准高于小型车停放标准、超大型车停车标准高于中大型车停车标准的原则实行区别定价。

编制目的:为完善机动车停放服务收费管理,规范机动车停放服务收费行为,保护机动车驾驶者和机动车停放服务经营者的合法权益,合理调节、疏导交通秩序,发挥价格杠杆的作用,制定收费管理办法。

2、主要内容

(1)价格管理形式。机动车停放服务收费分别实行市场调节价、政府指导价、政府定价三种管理形式

(2)实行统一政策、按属地分级管理。

(3)政府定价范围:飞机场、车站、殡仪馆配套停车场;党政机关、事业单位内设停车场及游览参观点配套停车场;政府投资建设的专业停车场;中心城区占道临时停放服务收费标准等属于政府定价范围。

(4)实行政府指导价范围:商场、娱乐场所、宾馆酒店、写字楼、物流园区和专业市场等配套停车场。

(5)实行市场调节价范围:商业性投资建设的专业停车场停车服务收费标准,由经营者根据其所在区域、供求状况、建设及经营管理成本等因素自行制定。

(6)对高速公路路政、高速交警部门设立的,及其它车辆事故救援配套的和指定的各类停车场收费作了明确规定。小型车收费标准10元/辆·天;中大型车停放标准15元/辆·天;超大型车停车标准20元/辆·天。

(7)对重点管理对象收费作了进一步明确。一是对物业公司或其它经营者在小区内公共通道、公共设施等上建立停车场并收费的,收费前须征得本区内三分之二以上住户同意作了明确规定。二是对国家行政执法机关查封、扣押的车辆,所发生的保管费用由行政机关承担,不得向车主收取用于保管的停车费作了明确规定。

(8)医疗机构、学校、博物馆、图书馆、青少年宫、党政机关、事业单位的内设停车场,原则上在办公时间内对服务对象免费提供机动车停放服务。但为合理调节停车服务资源的利用或弥补正常服务费用支出确需收费的,应向当地价格主管部门提出收费申请,按照优先满足服务对象停车需求的原则从低制定。

(9)对免收停放服务费的时间作了明确规定:

进入住宅小区、住宅小区与其他场所共用的停车场和医疗机构的配套停车场停车不超过30分钟的;

进入游览参观点、飞机场、车站、码头、写字楼、商场、娱乐场所、宾馆酒店等配套停车场停车不超过15分钟的车辆;

执行任务的军车、制式警车、消防车、抢险救灾车;执行紧急服务的救护车、市政设施维护维修车和殡葬车等免收停放服务费。

(10)各类停车场经营单位要严格执行收费公示制度,在停放服务经营场所进出口的显著位置,用公示牌标明收费依据、收费标准、计费方法、免费停放时段、投诉举报电话等相关内容。

(11)各级发改部门应当加强对机动车停放服务收费的监督检查。经营者有价格违法行为的,由发改部门依法进行查处。违规收费举报电话:12358



政策解读:

遵义市中心城区停车难、停车贵的现象历来被市民诟病。2014年11月底,遵义市出台《遵义市机动车停放服务收费管理办法》。新规指出,机动车停放服务收费分别实行市场调节价、政府指导价、政府定价三种管理形式。从2014年底,该规定由市政府正式批转市发改委执行。

小型车全天停车费不超过18元

该办法规定,机动车停放服务收费分别实行市场调节价、政府指导价、政府定价三种管理形式。

政府定价范围包括飞机场、车站、殡仪馆配套停车场;党政机关、事业单位内设停车场及游览参观点配套停车场;政府投资建设的专业停车场;中心城区占道临时停放服务收费标准等属于政府定价范围。

实行政府定价的飞机场、车站、殡仪馆和党政机关、事业单位及旅游参观点的配套停车场内,小型车每2小时收费5元,超过2小时每增加1小时加收1元,全天停放收费最高不超过18元;中大型车,2小时以内收取5元,超过2小时每增加1小时加收2元,全天最高不超过22元;在政府投资建设的专业停车场内,小型车全天停放最高不超过18元,中大型车最高不超过25元。

这一规定目前正在落实,例如遵义新舟机场按照新的停车收费管理办法,规定遵义机场配套的停车场,24小时费用不超过18元。

实行政府指导价范围则包括商场、娱乐场所、宾馆酒店、写字楼、物流园区和专业市场等配套停车场。实行市场调节价范围包括商业性投资建设的专业停车场停车服务收费标准,由经营者根据其所在区域、供求状况、建设及经营管理成本等因素自行制定。

《办法》还规定,医疗机构、学校、博物馆、图书馆、青少年宫、党政机关、事业单位的内设停车场,原则上在办公时间内对服务对象免费提供机动车停放服务。但为合理调节停车服务资源的利用或弥补正常服务费用支出确需收费的,应向当地价格主管部门提出收费申请,按照优先满足服务对象停车需求的原则从低制定。

小区停车收费规范化

政府指导加住户同意对市民生活息息相关的小区停车场收费标准,《办法》明确了对小区配套停车场和小区内临时停车场实行政府指导价。

其中,小区的室外停车场小型车每月为120元,中大型车130元;室内停车场小型车400元每月,中大型车450元每月。小区内临时停车收费标准则为小型车2小时以内为2元,每加1小时加收1元,全天最高不超过12元,大中型车全天不超过15元

不过,这里所指的室内外停车场不包括小区物管等自己划定的停车场,而是指手续齐全、具有合法经营、管理的固定场所和收费主体。

如果物业公司或其他经营者要在小区内公共通道、公共设施等建立停车场并收费的,收费前须征得小区内三分之二以上住户同意,由业主委员会确定收费标准,但最高不得高于《办法》规定的小区内固定停放和临时停放服务收费标准。

行政执法部门扣押车辆保管费行政机关负担对于遇到交通事故后,需要将车停到交警部门指定的停车场等到事故处理结束后再取车的情况,办法明确,对国家行政执法机关查封、扣押的车辆,所发生的保管费用由行政机关承担,不得向车主收取用于保管的停车费。

以往,这样的事故处理的时间往往比较长,少则十天半月,多则几个月,事故处理完毕去取车时车主要承担高额的停车费。

办法还明确:“非中心区域内高速公路路政、高速交警部门设立的,及其它车辆事故救援配套的和指定的各类停车场收费,小型车收费标准10元/天,中大型车停放标准15元/天,超大型车停车标准20元/天。任何停车场都不能随意收取事故车辆的停车费用。”

3种情况免收停车费临时停车带须交警认可并不是所有停车都须收费,对哪些情况可以免收停车费,办法明确了下列3种:

1:进入住宅小区、住宅小区与其他场所公用的停车场和医疗机构的配套停车场停车不超过30分钟的。

2:进入游览参观点、飞机场、车站、码头、写字楼、商场、娱乐场所、宾馆酒店等配套停车场停车不超过15分钟的车辆。

3:执行任务的军车、制式警车、消防车、抢险救灾车;执行紧急服务的救护车、市政设施维护维修车和殡葬车。

除了免费停车,《办法》还对临时停车作了规定,临时停车带的施划必须由市级交警部门完成。

要收取占道临时停放服务收费前,收费单位必须有市级交警管理部门核准的划线停车依据、合法的专用票据,否则不得划临时停车带收费。

收费标准为:早上七点到晚上十点,首个半小时2元/辆,第二个半小时起每半小时3元/辆;晚上十点到次日早上七点为每次每辆车5元,全天停车累计最高不得超过40元/天

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